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国务院促地方购商业用房支持商业网点建设

时间：2012-08-08 00:00    来源：    作者：    点击： 次

有观点称，以往商业用房建好后，由开发商销售，价高者得，所入驻的商业业态未必满足社区需求。

商务部研究院消费经济部副主任赵萍昨日评价称，《意见》所列的支持政策覆盖面颇广，但最重要的突破，是重新定位了流通产业的地位，首次在官方文件中将流通产业定位为国民经济的基础性和先导性产业。《意见》同时明确，建立由商务部牵头的全国流通工作部际协调机制，将流通产业提到前所未有的高度。

谈到《意见》中的具体亮点，赵萍提到了其关于流通网络规划的一项内容——“新建社区（含廉租房、公租房等保障性住房小区、棚户区改造和旧城改造安置住房小区）商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不得低于10%。地方政府应出资购买一部分商业用房，用于支持社区菜店、菜市场、农副产品平价商店、便利店、早餐店、家政服务点等居民生活必备的商业网点建设。”

大型居住社区配套困局

“这是改革开放以来扶持流通业发展的含金量最高的一份文件。”中国社科院财贸所流通产业研究室主任宋则此前评价道。

此番《意见》提出了对流通业的5项支持政策，包括制定完善流通网络规划、加大流通业用地支持力度、完善财政金融支持政策、减轻流通产业税收负担、降低流通环节费用等。

赵萍说，以往商业用房建好后，由开发商销售，价高者得，所入驻的商业业态未必满足社区需求。而且，刚建好的小区入住率不高，商家经营难度大也影响经营积极性，政府想要调节社区商业问题却缺乏有效手段。地方政府购买一部分商业用房这一支持政策出台后，让政府引导市场有了实实在在的抓手，可以很快解决消费不便之类的民生问题。

中国房地产数据研究院执行院长陈晟亦称，这个政策有望改变大型居住社区配套少的局面，吸引人群扩大入住的规模，减少空置资产。

“让政府出资购买部分商业用房，主要指的就是生活服务类的商业网点。”陈晟说，这就要求政府做别人不愿意做的事情，可能是不赚钱的，但这是提供公共服务。

在流通行业，租金成本一直被视作一个关键因素。

据沪上某中高端楼盘开发商介绍，商业网点配套在土地出让时已有相关指标，规划部门会根据每个小区的区域性综合考量，所在项目不同要求也不一样。远郊的楼盘会高一点，市区会低一点。开发商在考虑建商业配套时，也会根据小区导入人口及周围的环境来设计。